行政确认 （2019）青27行终2号

上诉人玉树雪源科技环保有限公司与被上诉人称多县自然资源局签订的《矿山土地复垦与环境保护恢复协议书》属于行政协议，称多县自然资源局负有本行政区的矿山地质环境保护工作的职责，有权对采矿权人是否履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查，故称多县自然资源局签订该协议具有行政主体资格，且协议内容不存在“重大且明显违法”的情形，不符合行政诉讼法规定的行政行为无效情形。 综上所述，上诉人请求确认该协议无效的诉求于法无据，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元由上诉人玉树雪源科技环保有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 扎西尖措 审 判 员 郑　　炜 审 判 员 索南江措 二〇一九年十一月二十五日 法官助理 更尕求占 书 记 员 尕　　珍

上诉人玉树雪源科技环保有限公司与被上诉人称多县自然资源局签订的《矿山土地复垦与环境保护恢复协议书》属于行政协议，称多县自然资源局负有本行政区的矿山地质环境保护工作的职责，有权对采矿权人是否履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查，故称多县自然资源局签订该协议具有行政主体资格，且协议内容不存在“重大且明显违法”的情形，不符合行政诉讼法规定的行政行为无效情形。 综上所述，上诉人请求确认该协议无效的诉求于法无据，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项

玉树藏族自治州中级人民法院 行政判决书 （2019）青27行终2号 上诉人（原审原告）玉树雪源科技环保有限公司。 法定代表人葛某，系该公司董事长。 被上诉人（原审被告）称多县自然资源局。 法定代表人尕某。 委托代理人杨道迎，青海观若律师事务所律师。 上诉人玉树雪源科技环保有限公司因确认行政协议无效一案，不服青海省玉树市人民法院（2018）青2701行初5号行政判决，……