（2017）浙02行初108号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。行政行为合法应当满足作出该行为的行政机关具有相应的职权，该行为证据充足、认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法等要件。根据实施细则第十二条的规定，被告余姚市人民政府具有作出被诉不予受理决定的法定职权。本案中，双方当事人的争议焦点是原告吴定富户是否签订了涉案补偿安置协议。被告余姚市人民政府虽然提交了《协议》，用以证明原告吴定富户已经订立涉案补偿安置协议，但根据金华精诚司法鉴定所出具的鉴定意见，可以认定《协议》并非原告吴定富本人所签，而被告余姚市人民政府提供的证据又不能证明涉案补偿安置协议系吴定富户其他户内成员所签或者经原告吴定富同意、由他人代签。故原告吴定富户就涉案房屋土地拆迁补偿事宜并未与拆迁人达成合意、签订安置补偿协议。被诉不予受理决定证据不足，认定事实不清，未能满足认定事实清楚的行政行为合法性要件，应当依法予以撤销。被诉不予受理决定被依法撤销后，被告余姚市人民政府对原告吴定富、张美君提出的房屋拆迁裁决申请，依法应当重新作出处理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决
摘要
吴定富、张美君、余姚市人民政府其他一审行政判决书
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙02行初108号原告吴定富，男，1958年1月26日出生，汉族，住余姚市。原告张美君，女，1959年8月4日出生，汉族，住余姚市。委托代理人袁裕来（特别授权代理），浙江之星律师事务所律师。委托代理人冯英飞（特别授权代理），浙江之星律师事务所律师。被告余姚市人民政府，住所地余姚市北兰江路1号。法定代表人潘银浩，市长。委托代理人孟建冲，余姚市人民……