民政府城乡建设行政管理 （2016）最高法行申2501号

本案争议焦点是安仁县人民政府是否是本案适格的被告。本案被诉行政行为是拆除房屋的行为，为此需要确定该行为的实施主体。本案中，被申请人安仁县人民政府提供的证据证明安仁县永乐江镇人民政府实施了强制拆除段如冰房屋的行为。而段如冰提供的证据不能证明安仁县人民政府实施了强制拆除段如冰房屋的行为。《中共安仁县委办公室安仁县人民政府办公室关于成立安仁县八一小区项目建设指挥部的通知》（安办字〔2011〕11号）以及为八一小区项目建设指挥部关于小区拆迁户安置的请示，只能证明安仁县人民政府负责该项目的征地拆迁工作，并不能证明安仁县人民政府实施或者授权安仁县永乐江镇人民政府实施了拆除段如冰房屋的行为。原审裁定并无不当。综上，段如冰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人段如冰的再审申请。审　判　长　　梁凤云代理审判员　　仝　蕾代理审判员　　李小梅二〇一六年九月十三日书　记　员　　徐　超

本案争议焦点是安仁县人民政府是否是本案适格的被告。本案被诉行政行为是拆除房屋的行为，为此需要确定该行为的实施主体。本案中，被申请人安仁县人民政府提供的证据证明安仁县永乐江镇人民政府实施了强制拆除段如冰房屋的行为。而段如冰提供的证据不能证明安仁县人民政府实施了强制拆除段如冰房屋的行为。《中共安仁县委办公室安仁县人民政府办公室关于成立安仁县八一小区项目建设指挥部的通知》（安办字〔2011〕11号）以及为八一小区项目建设指挥部关于小区拆迁户安置的请示，只能证明安仁县人民政府负责该项目的征地拆迁工作，并不能证明安仁县人民政府实施或者授权安仁县永乐江镇人民政府实施了拆除段如冰房屋的行为。原审裁定并无不当

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2501号再审申请人（一审原告、二审上诉人）段如冰，男，1954年3月2日出生，汉族，住湖南省安仁县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖南省安仁县人民政府。住所地：湖南省安仁县永乐江镇七一西路政府大院。法定代表人：李建军，该县县长。段如冰因诉湖南省安仁县人民政府行政强制拆除房屋行为违法及行政赔偿一案，不服湖南省高级人民法院（20……