（2015）永中法行终字第146号

本案的焦点是上诉人罗永宏的起诉是否超过法定起诉期限，是否有正当理由。一、上诉人罗永宏的起诉已超过法定起诉期限。经本院查明以及上诉人罗永宏在上诉状中认可，罗永宏在2007年已明知被上诉人新田县政府为原审第三人新田供销公司颁发了406号国土使用证及其内容。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，罗永宏向人民法院提起行政诉讼应当从知道该证内容之日起最长不得超过2年。起诉期限是程序性的规定，不能中止、中断，超过起诉期限的丧失起诉权。罗永宏上诉称“从2008年起多次向法院及县国土部门书面要求撤销406号国土使用证”的上诉理由，不能成立。经查，罗永宏一审提供的三份具状法院的报告无罗永宏签名、无法院签章落款，不能证明罗永宏曾向人民法院提起过行政诉讼。罗永宏向国土部门要求撤销406号国土使用证，并不能中止、中断起诉期限。二、上诉人罗永宏超过法定起诉期限，无正当理由。上诉人罗永宏上诉称“该行政诉讼必须以另案审结为前提”的上诉理由，亦不能成立。新田供销公司诉请撤销罗永宏757号国土使用证一案，与本案罗永宏诉请撤销新田供销公司406号国土使用证，是二个不

本案的焦点是上诉人罗永宏的起诉是否超过法定起诉期限，是否有正当理由。一、上诉人罗永宏的起诉已超过法定起诉期限。经本院查明以及上诉人罗永宏在上诉状中认可，罗永宏在2007年已明知被上诉人新田县政府为原审第三人新田供销公司颁发了406号国土使用证及其内容。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，罗永宏向人民法院提起行政诉讼应当从知道该证内容之日起最长不得超过2年。起诉期限是程序性的规定，不能中止、中断，超过起诉期限的丧失起诉权。罗永宏上诉称“从2008年起多次向法院及县国土部门书面要求撤销406号国土使用证”的上诉理由，不能成立。经查，罗永宏一

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第146号上诉人（原审原告）罗永宏。被上诉人（原审被告）新田县人民政府。法定代表人秦山成，该县县长。被上诉人（原审被告）新田县国土资源局。法定代表人李志辉，该局局长。原审第三人新田县轻工业供销公司。法定代表人陈志平，该公司经理。上诉人罗永宏因请求撤销国有土地使用证一案，不服新田县人民法院于二○一五年八月十二日作出的（2015）新法行……