林业行政管理（林业） （2019）湘08行终95号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”。本案中，桑植县林业局于2016年6月27日作出《关于停止供应炸药的建议书》，桑植县公安局停止供应火工产品后，桑植长安建材有限公司应当知道被诉行政行为。桑植长安建材有限公司迟至2019年7月15日才提起本案诉讼，显然已超过法定的起诉期限，且桑植长安建材有限公司没有起诉期限的扣除或者延长情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项、第三款的规定，裁定：驳回桑植长安建材有限公司的起诉。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为、为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，桑植县林业局作出的《关于停止供应炸药的建议书》，是行政机关作出最终行政处罚的过程性、阶段性行为。同时桑植县林业局作出的《关于停止供应炸药的建议书》对象是桑植县公安局，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”。本案中，桑植县林业局于2016年6月27日作出《关于停止供应炸药的建议书》，桑植县公安局停止供应火工产品后，桑植长安建材有限公司应当知道被诉行政行为。桑植长安建材有限公司迟至2019年7月15日才提起本案诉讼，显然已超过法定的起诉期限，且桑植长安建材有限公司没有起诉期限的扣除或者延长情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项、第三款的规定，裁定：驳回桑

湖南省张家界市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘08行终95号 上诉人（原审原告）桑植长安建材有限公司，住所地湖南省桑植县瑞塔铺镇二垭村（工业园A区）。 法定代表人王承安，该公司执行董事。 委托代理人张维虎，湖南风云律师事务所律师。 委托代理人陈挚，湖南风云律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）桑植县林业局，住所地湖南省张家界市桑植县澧源镇东正街。 法定代表人周怀球，局长。 委托代理……