土地行政管理（土地） （2020）黔27行初163号

本案争议的焦点为：一、被告主体是否适格；二、被诉行政行为是否合法。 一、关于被告的主体是否适格的问题。本案中，原告主张的案涉土地系集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，具体建设项目需要使用土地的，必须依法定程序报批后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。因此，市、县级人民政府是法定的征收主体。本案中，二被告认可原告主张的案涉土地位于被告作为征收主体的凤山水库建设项目征收范围内。综合原、被告双方提交的证据，可以认定被告因凤山水库项目建设需要对原告主张的案涉土地实施清表及占用的事实存在,被告福泉市政府是该项目的推进者，亦是案涉项目建设的用地主体及法定征收主体。对于土地征收过程中相关部门或受委托单位对被征收人土地实施的被诉行政行为的法律后果，依法应由法定征收主体福泉市政府承担。因此，福泉市政府是本案的适格被告，马场坪街道办不是本案适格被告，应驳回原告对马场坪街道办的起诉。 二、关于被诉行政行为是否合法的问题。因案涉行为发

本案争议的焦点为：一、被告主体是否适格；二、被诉行政行为是否合法。 一、关于被告的主体是否适格的问题。本案中，原告主张的案涉土地系集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，具体建设项目需要使用土地的，必须依法定程序报批后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。因此，市、县级人民政府是法定的征收主体。本案中，二被告认可原告主张的案涉土地位于被告作为征收主体的凤山水库建设项目征收范围内。综合原、被告双方提交的证据，可以认定被告因凤山

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黔27行初163号 原告王金龙，男，1967年12月25日生，东乡族，住贵州省福泉市。 委托代理人钱利军，北京市京师律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人赵金凯，北京市京师律师事务所实习律师，特别授权代理。 被告福泉市人民政府马场坪街道办事处，住所地贵州省福泉市马场坪街道办事处三堡村乐岗安置区。 法定代表人叶丹，该办事处主……