卫生行政管理（卫生） （2017）吉01行赔终19号

被告长春市宽城区市容环境卫生管理局（区城市管理行政执法局）受长春市宽城区人民政府的委托，行使行政强制执行的权利，并实际对原告的鸽子屋进行了拆除，属于适格被告。原告苗雨顺在收到行政处罚决定书后，没有提起行政复议也没有起诉，行政处罚决定书已经发生法律效力。被告根据区政府的委托，对其违章建筑进行了拆除。被告在举证期限内没有提供证据证明对原告的违章建筑的拆除下达了催告书，应视为事先没有催告原告履行义务，故被告强制执行的行政行为违反行政强制法程序性规定，应确认违法。被告提出原告的诉讼请求超过诉讼时效的问题，因原告的鸽子屋被拆除后，来法院主张过权利，法院与相关部门协调未果，原告的起诉超过法定的起诉期限不属于原告自身原因造成，故应认定为原告的起诉没有超过起诉期限。原告苗雨顺要求赔偿10万元的诉讼请求，没有提供证据予以证明，因被告对原告鸽子屋进行拆除时，没有履行催告程序，侵犯了原告自行拆除保留被拆除物品残值的权利，故原告的诉讼请求可酌情给予赔偿3万元。依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条第（四）项

被告长春市宽城区市容环境卫生管理局（区城市管理行政执法局）受长春市宽城区人民政府的委托，行使行政强制执行的权利，并实际对原告的鸽子屋进行了拆除，属于适格被告。原告苗雨顺在收到行政处罚决定书后，没有提起行政复议也没有起诉，行政处罚决定书已经发生法律效力。被告根据区政府的委托，对其违章建筑进行了拆除。被告在举证期限内没有提供证据证明对原告的违章建筑的拆除下达了催告书，应视为事先没有催告原告履行义务，故被告强制执行的行政行为违反行政强制法程序性规定，应确认违法。被告提出原告的诉讼请求超过诉讼时效的问题，因原告的鸽子屋被拆除后，来法院主张过权利，法院与相关部门协调未果，原告的起诉超过法定的起诉期限不属

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行赔终19号上诉人(原审原告)苗雨顺，男，1953年8月1日出生，汉族，现住长春市宽城区。委托代理人苗桂兰，女，1949年12月15日出生，汉族，现住长春汽车产业开发区。上诉人(原审被告)长春市宽城区市容环境卫生管理局（区城市管理行政执法局），住所地长春市宽城区人民大街3366号。法定代表人**美，局长。委托代理人任舒蔚。上诉人苗雨顺、长……