（2015）浙甬行终字第97号

被告作为依法履行治安管理行政职责的法定机关，有依法行使治安管理行政处罚的权力。根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……”的规定，因原告的居住地为浙江省宁波市江北区，且原告的信访事项也发生在该地，故由原告居住地公安机关管辖并行使行政处罚权符合法律规定。根据被告对原告和报案人王贤巍的询问、北京市公安机关的训诫书及工作说明、宁波市公安局驻京非访处置办公室的行政处罚建议书等证据，可以相互印证，证实原告在北京中南海周边地区实施信访活动的行为，扰乱了该地区正常的公共秩序，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序”规定的情形。原告自2014年5月至8月期间，多次因扰乱公共场所秩序，违反治安管理法律规定受到行政拘留处罚，属于法定的从重处罚情节。宁波市公安局江北分局庄桥派出所在受案后，依法作出传唤证对原告进行询问调查。被告在作出行政处罚决定前，履行了相应的告知、复核告知

被告作为依法履行治安管理行政职责的法定机关，有依法行使治安管理行政处罚的权力。根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……”的规定，因原告的居住地为浙江省宁波市江北区，且原告的信访事项也发生在该地，故由原告居住地公安机关管辖并行使行政处罚权符合法律规定。根据被告对原告和报案人王贤巍的询问、北京市公安机关的训诫书及工作说明、宁波市公安局驻京非访处置办公室的行政处罚建议书等证据，可以相互印证，证实原告在北京中南海周边地区实施信访活动的行为，扰乱了该地区正常

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行终字第97号上诉人（原审原告）黎再珍。被上诉人（原审被告）宁波市公安局江北分局，住所地浙江省宁波市江北区环城北路西段96号。法定代表人陶诚。委托代理人童可捷（特别授权代理）。委托代理人高传法（特别授权代理）。上诉人黎再珍因诉被上诉人宁波市公安局江北分局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服宁波市江北区人民法院于2015年4月15日作出的（201……