（2016）渝01行终649号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。本案中，上诉人向被上诉人投诉的是其银行存款30000元被盗一事，要求被上诉人立案查处，被上诉人已以口头方式向其告知因证据不足不予立案。被上诉人是否应当立案及是否向上诉人出具书面不予立案通知，由《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”的规定以及《公安机关办理刑事案件的程序规定》可以看出，被上诉人的行为属于依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围，上诉人的起诉不符合起诉条件。据此，

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。本案中，上诉人向被上诉人投诉的是其银行存款30000元被盗一事，要求被上诉人立案查处，被上诉人已以口头方式向其告知因证据不足不予立案。被上诉人是否应当立案及是否向上诉人出具书面不予立案通知，由《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终649号上诉人（一审原告）李霞林，女，汉族。被上诉人（一审被告）重庆市公安局沙坪坝区分局。法定代表人陈江渝，重庆市公安局沙坪坝区分局局长。上诉人李霞林诉被上诉人重庆市公安局沙坪坝区分局确认行政行为违法一案，不服重庆市沙坪坝区人民法院作出的（2016）渝0106行初35号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年11月21日受理后，依法组……