（2017）苏09行终339号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。本案中，原告金晓松所诉的是“原告持被告发放给新曹农场的兽用生物制品用户卡到被告处领取强制免疫用疫苗和免疫标识，被告予以拒绝”的行为。原告金晓松提交的用户卡及生物制品供应凭证均能证实被告发放生物制品的对象是新曹农场而非原告个人，被告拒绝金晓松持新曹农场的用户卡来领取生物制品的行为，与原告个人并无直接的利害关系。故金晓松不具有提起本行政诉讼的原告主体资格。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定,裁定驳回原告金晓松的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人金晓松不服原审裁定，提起上诉称：一审法院没有尽到查清事实的责任。被上诉人拒绝上诉人继续代表新曹农场到被上诉人处领取强制免疫用疫苗及免疫标识的行为与上诉人之间存在利害关系，自2012年1月1日起上诉人不能继续代表新曹农场领取上述物品，导致上诉人在新曹农场无法开展动物防疫工作，也无法取得相应的合法收入，故被上诉人的

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。本案中，原告金晓松所诉的是“原告持被告发放给新曹农场的兽用生物制品用户卡到被告处领取强制免疫用疫苗和免疫标识，被告予以拒绝”的行为。原告金晓松提交的用户卡及生物制品供应凭证均能证实被告发放生物制品的对象是新曹农场而非原告个人，被告拒绝金晓松持新曹农场的用户卡来领取生物制品的行为，与原告个人并无直接的利害关系。故金晓松不具有提起本行政诉讼的原告主体资格。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行终339号上诉人金晓松，男，1967年10月1日生，汉族，居民，住东台市。被上诉人东台市动物卫生监督所，住所地东台市富腾路**号。法定代表人王立钧，该所所长。上诉人金晓松因诉被上诉人东台市动物卫生监督所确认行政行为违法暨赔偿一案，不服盐城市盐都区人民法院(2016)苏0903行初466号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案……