（2017）粤06行终92号

公民、法人或其他组织要求行政机关作为的前提必须是该行政机关具有相应的行政职权。根据《工伤保险条例》第二十三条“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料”的规定，对刘海清劳动功能障碍等级进行鉴定的职能部门属于劳动能力鉴定委员会。另根据《工伤保险条例》第二十四条第一款规定：“省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市、经办机构代表以及用人单位代表组成”，因此，劳动能力鉴定委员会依法独立履行职权，承担独立的法律责任，佛山市人社局与佛山市劳鉴委是两个相互独立的主体，绿怡洁公司认为进行劳动功能障碍等级鉴定属佛山市人社局的职权没有事实和法律依据，对绿怡洁公司要求佛山市人社局对刘海清劳动功能障碍等级进行复查的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，作出判决：驳回绿怡洁公司的诉讼请求。上诉人绿怡洁公司上诉称，一审法院对本案认定事实不清，适用法律错误，判决错误。一、佛山市劳鉴委没有独立的组织机构，不具备被告主体资格。根据佛山市人社局在互联

公民、法人或其他组织要求行政机关作为的前提必须是该行政机关具有相应的行政职权。根据《工伤保险条例》第二十三条“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料”的规定，对刘海清劳动功能障碍等级进行鉴定的职能部门属于劳动能力鉴定委员会。另根据《工伤保险条例》第二十四条第一款规定：“省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市、经办机构代表以及用人单位代表组成”，因此，劳动能力鉴定委员会依法独立履行职权，承担独立的法律责任，佛山市人社局与佛山市劳鉴委是两个相互独立的主体，绿怡

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤06行终92号上诉人（原审原告）广东绿怡洁园林工程有限公司，住所地广东省广州市荔湾区。法定代表人罗文新，总经理。委托代理人陈海源，国信信扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市人力资源和社会保障局，住所地广东省佛山市。法定代表人刘珊，局长。委托代理人ＸＸ峰，该局工作人员。委托代理人江富锴，佛山市南海区人力资源和社会保障局工作人员。原审第三……