房屋买卖合同纠纷 （2017）鲁01民终4589号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。第四十一条第二、三款规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地，确需占用农用地的，应当按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续”。结合本案，双方签订的《房屋买卖合同》虽系双方当事人意思表示，但双方均认可未取得建设规划许可证等相关手续，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项：“违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效”的规定，草山岭居委会与王学杰签订的《房屋买卖合同》应当认定为无效合同。另根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，双方签订的《房屋买卖合同》无效后，

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。第四十一条第二、三款规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地，确需占用农用地的，应当按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续”。结合本

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终4589号上诉人（原审被告）：王学杰，男，1961年10月31日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审原告）：济南高新区舜华路街道草山岭社区居民委员会，住所地济南高新区舜华路街道草山岭小区居委会办公楼。法定代表人：彭连军，居委会主任。委托诉讼代理人：任秀粉，女，该单位工作人员。上诉人王学杰因与被上诉人济南高新区舜华路街道草山岭社区居民委……