（2015）佛中法行初字第77号

原告东鹏公司因不服佛山市人民政府为第三人番村经联社核发1206号《集体土地使用证》向本院提起诉讼，由于本案立案时，佛山市人民政府已经不再行使核发土地证的行政职权，而由禅城区政府继续行使。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，禅城区人民政府为本案适格被告。本案审查的焦点在于原告东鹏公司起诉是否符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告认为，根据原佛山市石湾区石湾镇人民政府1999年10月23日作出的石镇府（1999）65号《关于同意将东鹏陶瓷总厂、东平装饰砖厂划归东鹏陶瓷集团有限公司的批复》，佛山市石湾东平装饰砖厂的全部资产和权益划归佛山市石湾东鹏陶瓷集团有限公司所有。据此，原告对于佛山市人民政府将原属于佛山市石湾东平装饰砖厂的土地使用权登记核发在第三人番村经联社名下享有诉权。对此，本院认为，涉案土地使用权在92年时登记在石湾东平装饰砖厂名下，2000年变更登记，使用权登记为第三人番村经联社。即

原告东鹏公司因不服佛山市人民政府为第三人番村经联社核发1206号《集体土地使用证》向本院提起诉讼，由于本案立案时，佛山市人民政府已经不再行使核发土地证的行政职权，而由禅城区政府继续行使。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，禅城区人民政府为本案适格被告。本案审查的焦点在于原告东鹏公司起诉是否符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告认为，根据原佛山市石湾区石湾镇人民政府1999年10月23日作出的石镇

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）佛中法行初字第77号原告广东东鹏陶瓷股份有限公司，住所地佛山市禅城区江湾三路8号首层1号。法定代表人何新明。委托代理人李智琪，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托代理人邓培启，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告佛山市禅城区人民政府，住所地佛山市禅城区岭南大道北80号。法定代表人孔海文，区长。委托代理人李俊敏，佛山市禅城区国土城建和水务局工……