（2015）合行终字第00141号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”及《治安处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”的规定，县公安局有权对本县居民付坤鹏发生在北京市的违反治安管理的行为依法作出行政处罚；国务院《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案中，付坤鹏因上访进入中南海周边，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，且有该所出具的训诫书在卷佐证，证据确实充分。同时中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员上访、也不允许信访人员滞留或聚集。因此，县公安局依据《治安处罚法》的相关规定通过调查取证并履行了处罚前的告知程序后，对付坤鹏作出的行政处罚决定，有事实与法律依据，程序合法，运用法律法规并无不当。原告的诉讼请求依法不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告付坤鹏的诉讼请求。付坤鹏上诉称：1、“本人在中南海地区非正常上

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”及《治安处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定”的规定，县公安局有权对本县居民付坤鹏发生在北京市的违反治安管理的行为依法作出行政处罚；国务院《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案中，付坤鹏因上访进入中南海周边，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，且有该所出具的训诫书在卷佐证，证据确实充分。同时中南海周边不是信访接待场所，不接待信访

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）合行终字第00141号上诉人（原审原告）：付坤鹏。被上诉人（原审被告）：肥西县公安局，住所地肥西县上派镇人民西路，组织机构代码证号00300817-1。法定代表人：张俊昌，局长委托代理人：朱贵华。委托代理人：刘俸志。上诉人付坤鹏因诉被上诉人肥西县公安局（以下简称县公安局）治安管理行政处罚一案，不服安徽省肥西县人民法院（2015）肥西行初字第00……