（2016）黔27行终86号

当事人间就第三人提前下班的事实已无争议，本案行政争议在于按量计酬的第三人因生产机械发生故障不能生产而提前下班是否属于《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的应认定为工伤的情形及被告作出工伤认定决定和行政复议决定是否违反时限规定。《工伤保险条例》第十四条第六项规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，提前下班是否属于该条所规定的“下班”并无相关的行政法规或者规章作出明确的规定，本院认为应从以下几个方面进行判定，一是提前下班是否违反用人单位经过民主程序制定的考勤制度，二是提前下班是主观原因还是客观原因所致，或者劳动者所在岗位不能正常劳动后，用人单位是否另行安排了其他工作，三是是否以下班为目的，四是路线是否合理。本案中，原告未就按量计酬的颗粒加工班组制定考勤规章制度，第三人系在机械发生故障且当日无法继续生产的客观原因而提前下班，且机械发生故障不能生产后，原告并未另行安排其他工作，第三人从工作地返回居住地是以下班为目的，发生交通事故的地点是在第三人上下班的合理路线途中。基于以上事实，第三人所受到的伤

当事人间就第三人提前下班的事实已无争议，本案行政争议在于按量计酬的第三人因生产机械发生故障不能生产而提前下班是否属于《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的应认定为工伤的情形及被告作出工伤认定决定和行政复议决定是否违反时限规定。《工伤保险条例》第十四条第六项规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，提前下班是否属于该条所规定的“下班”并无相关的行政法规或者规章作出明确的规定，本院认为应从以下几个方面进行判定，一是提前下班是否违反用人单位经过民主程序制定的考勤制度，二是提前下班是主观原因还是客观原因所

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民院行 政 判 决 书（2016）黔27行终86号上诉人（原审原告）贵定县黎明环保科技有限公司，地址：贵定县城关镇。法定代表人孟黎明，经理。委托代理人赖成问，系该公司职工。委托代理人宣宗屹，系该公司职工。被上诉人（原审被告）黔南州人力资源和社会保障局,地址：都匀市文峰路23号。法定代表人严文敏，局长。被上诉人（原审被告）黔南布依族苗族自治州人民政府，地址：都匀市环东……