其他行政行为 （2018）苏03行初423号

首先，关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第十二条第一款第（十一）项规定：“（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。行政协议是指行政机关在行使行政职权、履行行政职责过程中与公民、法人或者其他组织协商订立的协议。行政协议要求一方当事人必须是行政主体。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中补偿协议的相对人为原告和堰洼村村委会，根据第三人村委会提供的两委会议、村民代表会议及第三人的陈述，能够认定原告承租土地被收回是经村两委会议、村民代表会议决定收回，由村委会对地上的附属物进行评估补偿，第三人属基层群众自治性组织，其与原告签订的补偿协议属于平等主体之间的民事协议，不属于行政诉讼的受案范围。综上，原告徐孝金的起诉不符合行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉

首先，关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第十二条第一款第（十一）项规定：“（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”。行政协议是指行政机关在行使行政职权、履行行政职责过程中与公民、法人或者其他组织协商订立的协议。行政协议要求一方当事人必须是行政主体。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏03行初423号 原告徐孝金，男，1968年8月25日生，汉族，住邳州市。 被告邳州市人民政府，住所地邳州市长安路沙沟湖新区行政中心。 负责人汤虹，该市常务副市长。 出庭负责人王友建，该市副市长。 委托代理人焦娜，江苏景来（云龙）律师事务所律师。 委托代理人董存磊，该市司法局工作人员。 被告江苏省邳州高新技术产业开发区管理委员会，住所地邳……