（2015）济行终字第89号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》（中华人民共和国公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，单丽居住地在济南市槐荫区，因此槐荫分局对本案有管辖权，具备作出槐荫公（段）行罚决字（2014）00064号行政处罚决定的行政主体资格。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当依法向有权处理的本级或者上一级机关提出，……”第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；…
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》（中华人民共和国公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，单丽居住地在济南市槐荫区，因此槐荫分局对本案有管辖权，具备作出槐荫公（段）行罚决字（2014）00064号行政处罚决定的行政主体资格。《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第89号上诉人（原审原告）单丽，女，1968年8月31日出生，汉族，无业，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局槐荫区分局，住所地济南市。法定代表人伊世金，局长。委托代理人秦放，该局法制大队民警。委托代理人张安礼，该局段店北路派出所民警。上诉人单丽因治安行政处罚一案，不服济南市槐荫区人民法院作出的（2014）槐行初字第36号行政判决……