（2016）湘07行终49号

行政相对人对政府的征收、征用及其补偿决定不服的，依法有权提起行政诉讼。人民法院在立案环节无法确认起诉是否超过时效的，应先立案，在审理过程中由被告提出时效抗辩并举证。本案中，上诉人起诉称，2011年12月6日其与常德市国土资源局柳叶湖分局签订《拆迁建（构）筑物等补偿（收购）协议书》，2013年1月24日常德市国土资源局发布的常国土征补字（2013）4号《征地补偿安置方案公告》，但该公告并未同时公布征地红线图，导致上诉人并不知其房屋及附属设施并不在“常德市太阳大道一期”被征收范围内。上诉人主张，其是在参与常德市柳叶湖度假区征地拆迁所诉其履行交地腾房合同义务一案诉讼中，于2015年6月18日从常德市国土资源局处获取征地红线图，从而得知其房屋及附属设施不在征地红线范围内，遂提起行政诉讼，诉求确认常德市国土资源局及其柳叶湖分局征地行为违法。从上诉人的诉求理由来看，本案在立案环节尚无法确认上诉人的起诉是否超过行政诉讼的起诉时限，对本案的处理应根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、五十一条之规定，依法先登记立案，对于是否超过起诉时限，应在人民法院审理过程中予以查明，如经审理确认上诉人的起诉已经

行政相对人对政府的征收、征用及其补偿决定不服的，依法有权提起行政诉讼。人民法院在立案环节无法确认起诉是否超过时效的，应先立案，在审理过程中由被告提出时效抗辩并举证。本案中，上诉人起诉称，2011年12月6日其与常德市国土资源局柳叶湖分局签订《拆迁建（构）筑物等补偿（收购）协议书》，2013年1月24日常德市国土资源局发布的常国土征补字（2013）4号《征地补偿安置方案公告》，但该公告并未同时公布征地红线图，导致上诉人并不知其房屋及附属设施并不在“常德市太阳大道一期”被征收范围内。上诉人主张，其是在参与常德市柳叶湖度假区征地拆迁所诉其履行交地腾房合同义务一案诉讼中，于2015年6月18日从常德市

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘07行终49号上诉人（原审起诉人）谢晓英，女，1960年2月26日出生，汉族，住湖南省常德市。上诉人（原审起诉人）辜敏，女，1987年6月4日出生，汉族，住湖南省常德市。上诉人（原审起诉人）辜霞，女，1986年4月21日出生，汉族，住湖南省常德市。上诉人谢晓英、辜敏、辜霞因诉湖南省常德市国土资源局、常德市国土资源局柳叶湖分局其他行政管理一案，……