（2017）湘05行终114号

农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用，农村电网改造是为充分满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程的一项重要举措。湖南畅达电力建设有限公司作为承包邵阳县塘渡口镇书堂山村电力线路改造工程的企业，其正常工作秩序应当得到维护。本案中，上诉人唐双妹因认为已埋设的电杆影响其房屋风水，在要求移动电杆未得到满足后，便阻止施工人员上杆架线，且不听劝阻，导致电力线路改造工程无法顺利进行。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”的规定，唐双妹的行为已致使企业的工作不能正常进行，其行为具有治安违法性，依法应给予行政处罚。被上诉人邵阳县公安局认定唐双妹的阻工行为具有治安违法性，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项关于扰乱公共场所秩序的规定对唐双妹给予行政处罚，属引用法条错误，存在程序瑕疵，但

农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用，农村电网改造是为充分满足广大农民用电需求，加快城乡电力服务均等化进程的一项重要举措。湖南畅达电力建设有限公司作为承包邵阳县塘渡口镇书堂山村电力线路改造工程的企业，其正常工作秩序应当得到维护。本案中，上诉人唐双妹因认为已埋设的电杆影响其房屋风水，在要求移动电杆未得到满足后，便阻止施工人员上杆架线，且不听劝阻，导致电力线路改造工程无法顺利进行。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行终114号上诉人（原审原告）唐双妹，女，1969年3月20日出生，住湖南省邵阳县。委托代理人管正国，男，1962年12月19日出生，住湖南省邵阳县。被上诉人（原审被告）邵阳县公安局，住所地邵阳县塘渡口镇大木山。法定代表人刘定湘，该局局长。委托代理人吴方永，该局干警。上诉人唐双妹因与被上诉人邵阳县公安局公安行政处罚决定及行政赔偿一案，不服……