（2017）沪01行终198号

根据《行政强制法》第五十条、第五十二条之规定，并结合《上海市城市管理行政执法程序规定》第六十四条、第六十六条的规定，城管执法部门和乡、镇人民政府依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，城管执法部门和乡、镇人民政府可以进行代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行；需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法人员向城管执法部门或者乡、镇人民政府负责人报告并经批准后，可以决定立即实施代履行。据此，在符合规定条件的情况下，被上诉人三林镇政府可以依法决定代履行或立即代履行。然而根据本案查明的事实，涉案建筑本身并不符合上述《行政强制法》及《上海市城市管理行政执法程序规定》规定实施代履行及立即代履行的条件，被上诉人以上诉人建造的涉案建筑未取得建设工程规划许可证为由，适用《行政强制法》第五十二条之规定，对涉案建筑作出立即代履行决定并组织实施强制拆除，认定事实及适用法律的依据不充分，原审判决据此确认被上诉人作出被诉决定的行为违法，并无不当，

根据《行政强制法》第五十条、第五十二条之规定，并结合《上海市城市管理行政执法程序规定》第六十四条、第六十六条的规定，城管执法部门和乡、镇人民政府依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，城管执法部门和乡、镇人民政府可以进行代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行；需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法人员向城管执法部门或者乡、镇人民政府负责人报告并经批准后，可以决定立即实施代履行。据此，在符合规定条件的情况下，被上诉人三林镇政

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终198号上诉人（原审原告）陆锦英，女，1954年7月27日生，汉族，户籍地上海市浦东新区。上诉人（原审原告）赵毅君，男，1979年11月11日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区三林镇人民政府，住所地上海市浦东新区凌兆路585号。法定代表人周韶华，镇长。委托代理人张虎，上海市浦东新区三林镇人民政府工作人员。委托……