（2015）潭中行终字第86号

上诉人在原审前已持有该照片，但原告在原审未提交，不属二审中的新证据，且照片为上诉人本人拍摄，难以反映现场整体情况，该照片不能证明上诉人的主张。经审理查明，原审认定的基本事实清楚，证据充分，二审予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定，“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中上诉人武翠南拦阻韶山市副市长的公务车的事实，有充分证据证实，对上诉人的违法行为，依法应予相应的治安行政处罚，上诉人关于未参与拦车的上诉主张，不能成立。但是，根据查明的上诉人武翠南参与拦车的情节，尚不足以认定“情节较重”，因此，被上诉人韶山市公安局对上诉人武翠南作出行政拘留五日的处罚，明显不当，依法应予变更。上诉人武翠南关于原审判决及被上诉人的治安行政处罚适用法律错误的上诉主张部分成立，本院予以支持。上诉人其余的上诉主张，均不能成立。原审程序合法，但处理不当，应予改判。依照《中华人民共和国行

上诉人在原审前已持有该照片，但原告在原审未提交，不属二审中的新证据，且照片为上诉人本人拍摄，难以反映现场整体情况，该照片不能证明上诉人的主张。经审理查明，原审认定的基本事实清楚，证据充分，二审予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定，“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中上诉人武翠南拦阻韶山市副市长的公务车的事实，有充分证据证实，对上诉人的违法行为，依法应予相应的

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潭中行终字第86号上诉人（原审原告）武翠南，女，汉族，1964年2月23日出生，韶山市人。委托代理人王平，女，汉族，1965年2月10日出生，韶山市人。委托代理人卢海泉，男，1941年6月14日出生，汉族，韶山市人。被告韶山市公安局，住所地韶山市清溪镇枣园路。法定代表人贺剑鹏，该局局长。委托代理人冯强，该局民警。委托代理人张小虎，湖南典明律师事……