职务侵占罪 （2015）宣刑初字第72号

本院认为，被告人梁某某身为西前所村村委会主任，与身为本村会计的被告人张某某合谋，利用协助乡政府办理工业物流园区入园道路占用本村土地拆迁补偿工作之便，骗取其所在村集体财产202094.58元，数额较大，其行为均已触犯刑法，构成职务侵占罪。庭审中辩护人王瑞提出：被告人梁某某不构成贪污罪的主体，没有利用职务之便骗取公共财产，其行为不构成贪污罪。辩护人张玲凤提出：从贪污罪侵犯的客体及表现形式看，征地行为不具有合法性，不是行政行为，征地款不属于公共财产，被告人张某某的行为不构成贪污罪。经查：征地是一种行政行为，是政府的专有权力，国家征收土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。通运公司与江家屯乡政府签订的物流园区道路“征地拆迁协议”及江家屯乡政府与西前所村委会签订的“征迁补偿协议”不是法律规定的征地协议。村民委员会等村基层组织人员只有在从事“行政管理”工作，才属于“其他依照法律从事公务的人员”，也才能成为贪污罪的适格主体。而行政管理工作系法律规定的行政职责，必须符合法律规定，即具有合法性。本案中被告人所协助的所谓“征地拆迁工作”无合法的征地审批等手续，不属于全国人大常委

经审理查明：张家口通运建设有限责任公司（以下简称通运公司）因修建物流园区入园道路需占用土地，于2013年6月2日与宣化县江家屯乡人民政府签订了“征地”拆迁补偿协议，确定了占地地类、亩数及补偿标准。江家屯乡政府开会布署村干部协助乡政府做好本村工作。按照交通局划的占地范围，进行量地、造册，在不突破乡政府给该村占地地类、亩数的情况下，上报该村实际占地花名册。江家屯乡政府给西前所村明确所占耕地和未利用地亩数，实际测量占地数不超过乡政府与通运公司所签协议确定的占地总数。2014年5月10日江家屯乡人民政府与西前所村委会签订了补偿协议。通运公司按照耕地41745元∕亩、未利用地25047元∕亩的补偿标准分两次将西前所村占地补偿款打入江家屯乡“三资”委托代理服务中心账户。西前所村村民个人耕地补偿标准按41745元∕亩的80%即33396元／亩，村民个人开荒地补偿标准按未利用地25047元∕亩的70%即17533元／亩，其余归集体。时任江家屯乡西前所村主任的被告人梁某某与时任该村会计的被告人张某某利用协助乡政府办理本村占地测量、统计等补偿工作之便，由张某某将梁某某的12.74亩补偿标准为17533元／

墁德胜、张进堂职务侵占一审刑事判决书河北省张家口市宣化区人民法院刑事判决书（2015）宣刑初字第72号：宣化区人民检察院以宣检公诉刑诉（2015）74号起诉书指控被告人梁某某、张某某犯贪污罪，于2015年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣化区人民检察院指派检察员杨玉薇、闫艳出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人王瑞、张某某及其辩护人张玲凤到庭参加了诉讼。现已审理终……