（2017）皖11行终56号

根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》规定，《凤阳县城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》已经设区的市人民政府同意并报安徽省人民政府批准。依照上述办法规定，凤阳县行政执法局可行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚。《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。第七条规定：经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第九条规定：任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百

根据《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》规定，《凤阳县城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》已经设区的市人民政府同意并报安徽省人民政府批准。依照上述办法规定，凤阳县行政执法局可行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚。《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。第七条规定：经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第九条规定：任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。第四十条规定：在城市、镇

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖11行终56号上诉人（原审原告）张学林，男，1940年6月15日出生，汉族，住安徽省凤阳县。上诉人（原审原告）张玉亮，男，1974年11月18日出生，汉族，住安徽省凤阳县。上述两位上诉人共同的委托代理人王家才，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）凤阳县城市管理行政执法局，住所地安徽省凤阳县政务新区。法定代表人李金山，该局局长。委托代理……