合同纠纷 （2021）云05民终319号

其一，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。勘查、开采矿产资源、必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第二项规定，经依法批准可将采矿权转让他人采矿。第四条规定，国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。根据上述法律规定，开采矿产资源必须依法申请，经批准后取得采矿权，并办理采矿登记，持有采矿权审批机关颁发的合法、有效的《采矿许可证》；未经过依法批准买卖、出租或以其他形式转让矿产资源，以及以承包等方式擅自将采矿权转让给他人进行采矿、经营等均属于违反法律、行政法规的强制性规定的行为。本案双方签订的《探矿开采协议书》实质是瓦房乡政府将属于其辖区内的矿产资源出让给刘军开发，瓦房乡政府作为基层国家行政机关，依法无权出让其辖区内矿产资源，且探矿权系广西省有色金属有限责任公司所有，《探矿开采协议书》未依法经过有权机关批准，已被生效判决书确

其一，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。勘查、开采矿产资源、必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第二项规定，经依法批准可将采矿权转让他人采矿。第四条规定，国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。根据上述法律规定，开采矿产资源必须依法申请，经批准后取得采矿权，并办理采矿登记，持有采矿权审批机关颁发的合法、有效的《采矿许可证》

云南省保山市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）云05民终319号上诉人（原审原告）：刘军，男，1963年12月7日生，汉族，吉林省集安市人，户籍地吉林省通化市集安市，现住云南省保山市隆阳区。委托诉讼代理人：赵安富，特别授权代理。被上诉人（原审被告）：保山市隆阳区瓦房彝族苗族乡人民政府。住所地：云南省保山市隆阳区瓦房乡瓦房街1号。统一社会信用代码：11533001015257730P。法定代……