（2016）粤09行终130号

本案的争议焦点主要包括三方面：一、瑞臻公司的诉讼主体资格问题；二、瑞臻公司的起诉是否超过法定起诉期限问题；三、茂名市国土资源局作出的《收回土地使用权决定书》的合法性问题。关于瑞臻公司的诉讼主体资格问题。根据茂名市中级人民法院于2005年1月4日作出的（2005）茂中法行初字第1号行政判决书，本案涉案土地的使用权于1995年8月25日经山东省聊城地区中级人民法院作出的（1995）中经初字第104号《民事调解书》确认由原土地权利人沈阳四建水东分公司转让给聊城市东城建行抵偿债务，聊城市东城建行实际已成为涉案土地的使用权人。2004年，中国建设银行以分立的方式进行股份制改革，聊城市东城建行的涉案土地权益由分立后的中国建银投资有限责任公司承继。2012年3月6日，中国建银投资有限责任公司将包括涉案土地在内资产的权利、权益一并转让给中国信达资产管理股份有限公司；2014年6月27日，中国信达资产管理股份有限公司广东省分公司又将包括涉案土地在内资产的权利、权益转让给瑞臻公司。据此，瑞臻公司虽未办有涉案土地的国有土地使用证，并在茂名市国土资源局于2006年4月28日作出《收回土地使用权决定书》后才受让

本案的争议焦点主要包括三方面：一、瑞臻公司的诉讼主体资格问题；二、瑞臻公司的起诉是否超过法定起诉期限问题；三、茂名市国土资源局作出的《收回土地使用权决定书》的合法性问题。关于瑞臻公司的诉讼主体资格问题。根据茂名市中级人民法院于2005年1月4日作出的（2005）茂中法行初字第1号行政判决书，本案涉案土地的使用权于1995年8月25日经山东省聊城地区中级人民法院作出的（1995）中经初字第104号《民事调解书》确认由原土地权利人沈阳四建水东分公司转让给聊城市东城建行抵偿债务，聊城市东城建行实际已成为涉案土地的使用权人。2004年，中国建设银行以分立的方式进行股份制改革，聊城市东城建行的涉案土地权

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤09行终130号上诉人（原审被告）：茂名市国土资源局。法定代表人：柯小兵，局长。委托代理人：阮传欣，广东海日律师事务所律师。委托代理人：黄海东，茂名市国土资源局工作人员。上诉人（原审第三人）：茂名市锦绣房地产开发有限公司。法定代表人：柯金龙，总经理。委托理人：何爱军，广东信融洋森律师事务所律师。委托理人：聂文岚，广东信融洋森律师事务所助理律师……