（2015）衡中法行终字第74号
裁判要旨
《中华人民共和国未成年人保护法》第十二条规定，父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。第十六条规定，父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。根据该规定，父母对子女负有法定的监护义务。上诉人刘靓芬与谢志伟约定将一岁的幼女卢一菡有偿托付谢志伟代为抚养，未违反法律规定，但在上诉人未向谢志伟支付代养费的情况下，谢志伟不存在代养卢一菡的义务，且谢志伟在代养卢一菡期间未得到代养费的情况下还被动形成与卢一菡的无因管理民事关系，谢志伟有向上诉人刘靓芬请求支付代养费的权利；刘靓芬则因未履行对卢一菡的法定监护职责，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第十二条的规定，其行为既应当遭受谴责，也应承担相应的法律责任。2014年3月5日谢志伟将卢一菡送交衡阳市社会福利院，衡阳市社会福利院于次月将卢一菡送交白沙洲派出所，白沙洲派出所并不因此具有抚养卢一菡的法定义务；白沙洲派出所出于保护未成年人卢一菡人身安全的职责考虑，将卢一菡委托白沙洲司法所公务员刘丽代养的行为，并不能免除刘靓芬抚养卢一菡的法定义务。2015年3月8日20
摘要
《中华人民共和国未成年人保护法》第十二条规定，父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。第十六条规定，父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。根据该规定，父母对子女负有法定的监护义务。上诉人刘靓芬与谢志伟约定将一岁的幼女卢一菡有偿托付谢志伟代为抚养，未违反法律规定，但在上诉人未向谢志伟支付代养费的情况下，谢志伟不存在代养卢一菡的义务，且谢志伟在代养卢一菡期间未得到代养费的情况下还被动形成与卢一菡的无因管理民事关系，谢志伟有向上诉人刘靓芬请求支付代养费的权利；刘靓芬则因未履行对卢一菡的法定监护职责，违反了《
正文（节选）
湖南省衡阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)衡中法行终字第74号上诉人（原审原告）刘靓芬。委托代理人刘湘骅，湖南湘华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）衡阳市公安局雁峰分局。法定代表人陈俊华，男，该局局长。出庭负责人李建衡，衡阳市公安局雁峰分局纪委书记。委托代理人廖朝阳，衡阳市公安局雁峰分局法制大队教导员。委托代理人候俊能，湖南八方律师事务所律师。上诉人刘靓芬因不服湖南省衡阳市雁峰区人民……