行政强制 （2018）甘08行初6号
裁判要旨
首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。显然，上述法条规定的"有利害关系的公民、法人或者其他组织"，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织；所谓"利害关系"仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织（以下统称当事人）。同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系；除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。申言之，只有主观公权利，即公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上利害关系，才形成了行政法上权利义务关系，才具有原告主体资格，才有资格提起行政诉讼。本案原告冯小波以其享有的第三人李应堂之房屋上的用益物权遭到被告庆阳市西峰区人民政府、庆阳市西峰区人民政府西街街道办事处强制拆除行为的侵害为由，起诉要求确认该行为违法。但用益物权是支配他人之物的一种物权，没有所有权的存在，用益物权也就丧失了存在的基础。在作为房屋所有权人的本案第三人李应堂与被告
摘要
冯小波与庆阳市西峰区人民政府、庆阳市西峰区西街街道办事处行政强制一审行政裁定书 行政强制
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px} 甘肃省平凉市中级人民法院 行政裁定书 （2018）甘08行初6号 原告冯小波，甘肃省合水县人，住合水县。 委托代理人刘世龙，甘肃玉榕律师事务所律师。代理权限为特别代理。 被告庆阳市西峰区人民政府。住所地：西峰区九龙南路**。 法定代表人王驰，该区区长。 出庭应诉负责人冉德甫，该……