（2017）甘06行申1号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十七条第（四）项规定：”县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。”第七十一条规定：”县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。”由此可见，责令停止违法行为是指行政主体在行政执法过程中为预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态及不利后果，要求违法行为人履行法定义务，停止违法行为，消除不良后果或恢复原状等具有强制性命令性的行政强制措施，亦是行政机关作出行政处罚的阶段性告知行为，该行为是否可诉，关键在于是否侵害了行政相对人的合法权益。本案中，魏国绪认为其实施修建行为所涉土地在其与东坝镇政府签订的《土地出售合同》内，该土地使用权属其所有，但经听证查明，该土地不在其享有的国有土地使用权证范围内，《中华人民共和国物权法》第十七条规定：”不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。”据此，魏国绪认为其实施修建行为所涉土地使用权属其所有的理由不成立。
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十七条第（四）项规定：”县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。”第七十一条规定：”县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。”由此可见，责令停止违法行为是指行政主体在行政执法过程中为预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态及不利后果，要求违法行为人履行法定义务，停止违法行为，消除不良后果或恢复原状等具有强制性命令性的行政强制措施，亦是行政机关
正文（节选）
甘肃省武威市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）甘06行申1号再审申请人（原审原告）魏国绪，男，1958年9月18日出生，住址甘肃省民勤县，个体户。委托代理人解永祥，民勤县三雷镇法律服务所法律工作者。再审被申请人（原审被告）民勤县国土资源局,地址甘肃省民勤县三雷镇东大街7号。法定代表人魏忠，该局局长。委托代理人彭家坤，该局土地储备中心主任。委托代理人ＸＸ文，甘肃方文律师事务所律师。再审申请人……