（2017）豫71行终117号
裁判要旨
《中华人民共和国人民防空法》第二十二条规定，城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。同时，《河南省实施办法》第十四条规定，应当修建防空地下室，但受客观条件限制不能修建的，必须经县级以上人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室的，由建设单位按照国家和省的规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划统一修建。按照《中华人民共和国人民防空法》的要求建设防空地下室或缴纳人防易地建设费，是天城公司应当履行的法定义务。天城公司已为与涉案A3－2地块位于同一总建设用地中的A6地块交纳了人防工程易地建设费，其作为房地产开发公司是知晓人民防空工程易地建设费情况的。本案中，天城公司主张洛阳市人防办对A3－2地块作出补缴防空地下室易地建设费的行政行为未听取其申辩、程序违法的理由不足。天城公司诉称洛阳市人防办作出被诉行政行为未履行立案程序等上诉理由亦不能成立，本院不予支持。综上，一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人洛
摘要
《中华人民共和国人民防空法》第二十二条规定，城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。同时，《河南省实施办法》第十四条规定，应当修建防空地下室，但受客观条件限制不能修建的，必须经县级以上人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室的，由建设单位按照国家和省的规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划统一修建。按照《中华人民共和国人民防空法》的要求建设防空地下室或缴纳人防易地建设费，是天城公司应当履行的法定义务。天城公司已为与涉案A3－2地块位于同一总建设用地中的A6地块交纳了人防工程易地建设费，其作为房地产开发公司是知晓人民防空工程易地建设费
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终117号上诉人（原审原告）洛阳天城房地产开发有限公司。法定代表人林绍议，董事长委托代理人蔡好好，洛阳天城房地产开发有限公司工作人员。委托代理人陶然，河南君友律师事务所律师。被上诉人（原审被告）洛阳市人民防空办公室。法定代表人王耀亭，洛阳市人民防空办公室副主任。委托代理人贾继军，洛阳市人民防空办公室工作人员。委托代理人郑朴生，河南君信律师事……