建设工程施工合同纠纷 （2014）海南一中环民终字第24号

卢瑞起诉主张其与四维村委会于2011年10月20日签订建设“一事一议”项目工程施工合同，承揽四维村委会硬化道路、围墙维修、建篮球场等工程建设，合同签订后，卢瑞依合同约定按时开工并垫付工程款建设完成了各项工程并经验收合格，但四维村委会未依合同约定支付工程款，而东澳镇政府负责对该工程建设资金的管理并办理支付手续，但东澳镇政府拒绝履行管理、支付工程款义务，因此请求四维村委会给付拖欠工程款，且东澳镇政府对被告四维村委会给付拖欠卢瑞的上述工程款承担连带责任。本案在审理过程中，东澳镇政府主张其与卢瑞没有法律关系，而卢瑞起诉提交的证据卢瑞与四维村委会于2011年10月20日签订建设“一事一议”项目工程施工合同、申请书、发票2张及建筑工程造价预算书不能证明其与被告东澳镇政府在上述工程建设中存在权利义务关系，所以，本案中，将东澳镇政府列为本案被告主体不适格，依法应予驳回。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第139条之规定，作出裁定：驳回原告卢瑞对被告万宁市东澳镇人民政府的起诉。宣判后，上诉人卢瑞不服，向本院上诉

卢瑞起诉主张其与四维村委会于2011年10月20日签订建设“一事一议”项目工程施工合同，承揽四维村委会硬化道路、围墙维修、建篮球场等工程建设，合同签订后，卢瑞依合同约定按时开工并垫付工程款建设完成了各项工程并经验收合格，但四维村委会未依合同约定支付工程款，而东澳镇政府负责对该工程建设资金的管理并办理支付手续，但东澳镇政府拒绝履行管理、支付工程款义务，因此请求四维村委会给付拖欠工程款，且东澳镇政府对被告四维村委会给付拖欠卢瑞的上述工程款承担连带责任。本案在审理过程中，东澳镇政府主张其与卢瑞没有法律关系，而卢瑞起诉提交的证据卢瑞与四维村委会于2011年10月20日签订建设“一事一议”项目工程施工合

海南省第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2014)海南一中环民终字第24号上诉人（原审原告）卢瑞被上诉人（原审被告）万宁市东澳镇人民政府。法定代表人严春海，该镇镇长。委托代理人裴儒静，海南天皓律师事务所律师。原审被告万宁市东澳镇四维村委会。法定代表人陈秋荣，该村委会主任。上诉人卢瑞与被上诉人万宁市东澳镇人民政府（以下简称东澳镇政府）及原审被告万宁市东澳镇四维村委会（以下简称四维村委会）因建设工程……