（2017）陕06行终42号

该房屋建成后，施丽萍代其母甄桂花办理了该房屋的初始登记，登记薄和房产证均载明了所有权人为甄桂花，共有人栏为空白，并没有记载施丽萍为共有人，因而不能认定施丽萍为该房屋的共有人。1999年2月21日甄桂花与施长有、施长复签订了《房屋分割协议》，表明房屋所有权人甄桂花处分其房屋的意思表示。2003年9月施长有和施长复将该房屋转移登记在各自的名下，2011年9月6日甄桂花遗嘱中载明了施长有名下的房产证号能够证明转移登记甄是知情的，直至2014年农历8月甄桂花去世之前的11年当中，房屋登记行政行为的相对人和利害关系人甄桂花并没有主张和行使其权利。施丽萍虽然是甄桂花女儿，但其并不是该房屋初始登记的所有权人和共有权人，因此其不是房屋登记行政行为的相对人和利害关系人，故其不具有行政诉讼原告主体资格。施丽萍起诉称其建房时的部分投资和其母所立遗嘱效力，属民事法律关系调整范围。原审认定事实不清，适用法律错误，上诉人的上诉理由成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款（三）项和第三条一款（一）项之规定，裁定如下：一、撤销陕西省延川县人民法院（2017）陕0622行初7号行政判决；二、驳回施丽萍的起诉

该房屋建成后，施丽萍代其母甄桂花办理了该房屋的初始登记，登记薄和房产证均载明了所有权人为甄桂花，共有人栏为空白，并没有记载施丽萍为共有人，因而不能认定施丽萍为该房屋的共有人。1999年2月21日甄桂花与施长有、施长复签订了《房屋分割协议》，表明房屋所有权人甄桂花处分其房屋的意思表示。2003年9月施长有和施长复将该房屋转移登记在各自的名下，2011年9月6日甄桂花遗嘱中载明了施长有名下的房产证号能够证明转移登记甄是知情的，直至2014年农历8月甄桂花去世之前的11年当中，房屋登记行政行为的相对人和利害关系人甄桂花并没有主张和行使其权利。施丽萍虽然是甄桂花女儿，但其并不是该房屋初始登记的所有权人

陕西省延安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕06行终42号上诉人（原审第三人）陈梅，女，1965年7月31日出生，汉族，大学本科文化，西安市公安局碑林分局东关南街派出所民警，住西安市南二环武警医院家属院。上诉人（原审第三人）施晨诺，男，1991年10月5日出生，汉族，本科文化，住西安市雁塔区刘家庄*号*号楼*单元*层*号。系陈梅之子。共同委托代理人王栋，陕西益能达律师事务所律师。共同委……