土地行政管理（土地） （2016）最高法行申2905号

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第十一条第三款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十二条第一款规定，具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：（三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。根据本案已经查明的事实，经江苏省国土资源厅批复，盛林旅游用品厂扩建厂房所使用的3.65亩土地已转征为国有建设用地。盛林旅游用品厂欲使用该土地，必须依照上述规定办理相关手续，在供地方案经批准后，由市、县人民政府颁发建设用地批准书。因此，扬州市政府负有颁发建设用地批准书和国有土地使用权证书的法定职责。《土地管理法实施条例》在性质上属于行政法规，应当作为本案认定法定职责的依据。扬州市政府认为依照《建设用地审查报批管理办法》第二十一条的规定和原审法院调取的江苏省扬州市国土资源局复函，其并不具有颁发建设用地批准书法定职责的主张，依法不予采纳。 其次，盛林旅游用品厂起诉扬州市政府不履

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第十一条第三款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）第二十二条第一款规定，具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：（三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。根据本案已经查明的事实，经江苏省国土资源厅批复，盛林旅游用品厂扩建厂房所使用的3.65亩土地已转征为国有建设用地。盛林旅游用品厂欲使用该土地，必须依照上述规定办理相关手续，在供地

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）最高法行申2905号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：扬州市盛林旅游用品厂。住所地：江苏省扬州市广陵区杭集镇。 负责人：刘菊兰，该厂厂长。 委托诉讼代理人：胡庆生，江苏尚鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹君，江苏尚鼎律师事务所实习律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省扬州市人民政府：住所地：江苏省扬州市文昌西路**。 ……