民政府城乡建设行政管理 （2017）最高法行申7924号

赤城建委会系天台县政府设立的事业单位，在没有法律、法规、规章明确授权的情况下，其并无独立的行政主体资格，叶德政对其提起行政赔偿之诉，应以其设立机关即天台县政府为被告。故本案叶德政列天台县政府为被告得当，但列赤城建委会为被告不当，其对该委员会的起诉，依法应予驳回。一审法院作出（2015）浙台行初字第150号行政判决，确认天台县政府于2014年8月26日强制搬移叶德政货物的行政行为违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第十五条第一款规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。叶德政提供的录像��证据能够证明天台县政府、赤城建委会在组织实施强制搬移叶德政货物的过程中，部分货物遭雨水淋湿的事实。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第三十六条第三项规定，应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，

赤城建委会系天台县政府设立的事业单位，在没有法律、法规、规章明确授权的情况下，其并无独立的行政主体资格，叶德政对其提起行政赔偿之诉，应以其设立机关即天台县政府为被告。故本案叶德政列天台县政府为被告得当，但列赤城建委会为被告不当，其对该委员会的起诉，依法应予驳回。一审法院作出（2015）浙台行初字第150号行政判决，确认天台县政府于2014年8月26日强制搬移叶德政货物的行政行为违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第十五条第一款规定，人民法院审理行政赔

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7924号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：叶德政，男，1969年8月26日出生，汉族，住浙江省天台县。委托诉讼代理人:许玲香，女，1967年2月5日出生，汉族，住浙江省天台县,系再审申请人叶德政之妻。被申请人（一审被告、二审上诉人）：天台县人民政府。住所地：浙江省天台县始丰街道玉龙路*号。法定代表人：潘军明，县长。一审被告：天台……