（2017）陕09行初1号

本案所诉行政行为批准受让的国有土地使用权，系原告旬阳县供销社工业品公司依法取得的划拨国有土地使用权，原告领有国有土地使用证，并取得了房屋产权证明。现原告作为企业，自愿与陕西鸿翔房地产开发有限公司达成联合开发协议，将其使用的部分划拨国有土地使用权用于合作开发房地产，并约定将使用权过户给陕西鸿翔房地产开发有限公司，依照《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》第二十九条（二）项的规定，属于划拨土地使用权转让行为。对此，《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》第二十八条规定，土地使用者为公司、企业、其它经济组织和个人，领有国有土地使用证，具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明，依法补办了出让手续，符合法律、法规规定的其它条件的，经县级以上土地管理部门审查同意，报同级人民政府批准，其划拨土地使用权可以转让、出租、抵押。本案原告作为企业，领有国有土地使用证和房屋产权证；受让方陕西鸿翔房地产开发有限公司具有房地产开发资质，并依照《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》第三十条规定与旬阳县国土资源局签订了《国有土地使用权出让合同》，交纳了出金及相关费税，且出让金的交付比例也符合《陕西省国有土地使用权出让和

本案所诉行政行为批准受让的国有土地使用权，系原告旬阳县供销社工业品公司依法取得的划拨国有土地使用权，原告领有国有土地使用证，并取得了房屋产权证明。现原告作为企业，自愿与陕西鸿翔房地产开发有限公司达成联合开发协议，将其使用的部分划拨国有土地使用权用于合作开发房地产，并约定将使用权过户给陕西鸿翔房地产开发有限公司，依照《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》第二十九条（二）项的规定，属于划拨土地使用权转让行为。对此，《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》第二十八条规定，土地使用者为公司、企业、其它经济组织和个人，领有国有土地使用证，具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明，依法补办了出让手续，符合法

陕西省安康市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）陕09行初1号原告旬阳县供销社工业品公司，住所地：旬阳县城关镇滨江南路9号，组织结构代码：22319057-7。法定代表人韩武，旬阳县供销社工业品公司经理。委托代理人陈睿，陕西法力律师事务所律师。被告旬阳县人民政府，住所地：旬阳县城关镇健康路96号。法定代表人陈红星，旬阳县人民政府县长。委托代理人杨基群，旬阳县国土资源局工作人员。委托代理人胡顺……