（2017）苏02行终21号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款规定，提起诉讼应当符合下列条件：…(二)有明确的被告；…(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的；…。行政诉讼的被告，为行政法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。本案中，经查，市信访局为市委部门管理机构，不属于政府行政机构，不具有行政管理职能，主要职责是接待群众来信来访，保证信访渠道畅通等。毛明燕认为市信访局未履行政府信息公开法定职责提起的行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。毛明燕的起诉不符合提起诉讼的条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(二)、(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款规定，提起诉讼应当符合下列条件：…(二)有明确的被告；…(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的；…。行政诉讼的被告，为行政法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。本案中，经查，市信访局为市委部门管

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终21号上诉人(原审原告)毛明燕，女，1989年9月6日生，汉族，户籍地无锡市崇安区，现住无锡市新吴区。被上诉人(原审被告)无锡市信访局，住所地无锡市滨湖区显云路2号。法定代表人吴建元，该局局长。委托代理人金薇，该局工作人员。委托代理人孙雄，江苏创凯律师事务所律师。上诉人毛明燕因与被上诉人无锡市信访局（以下简称市信访局）政府信息公开一案……