（2017）皖18行初22号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其已经合法取得的土地、矿藏、水流、森林、草原、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议”。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定“对属于人民法院受案范围的案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；……。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定”。原告汤建民系对宁国市人民政府的土地确权决定不服而提起本案诉讼，根据上述法律规定，此种情形下，汤建民应当先申请行政复议，对复议决定不服的方能提起行政诉讼，而不能直接提起行政诉讼。故汤建民未经行政复议程序，直接向本院提起诉讼，不符合起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（五）项之规定，裁定如下：驳回原告汤建民的起诉。本案受理费人民币50元，退还原告汤建民。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按

《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其已经合法取得的土地、矿藏、水流、森林、草原、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议”。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定“对属于人民法院受案范围的案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；……。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定”。原告汤建民系对宁国市人民政府的土地确权决定不服而提起本案诉讼，根据上述法律规定，

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)皖18行初22号原告汤建民，男，1970年6月24日出生，汉族，住安徽省宁国市。被告宁国市人民政府，住所地安徽省宁国市西津路85号，组织机构代码不详。法定代表人何田，该市市长。第三人宁国市河沥溪街道办事处坞村社区居民委员会，住所地宁国市河沥溪街道办事处河沥马场坞村路1号。法定代表人陈玉亭，该居委会主任。原告汤建民诉被告宁国市人民政府土地确权一案……