（2017）川08行终45号

被告旺苍县公安局对原告蔡仁甫2016年10月31日在北京中南海周边非法走访的行为所作出的治安行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，处罚程序违法。但该程序违法行为，仅反映出被告机关办案的不及时，影响其严格执法的形象，并不会对被处罚人蔡仁甫的实体权利造成影响。原告蔡仁甫，因对交通事故责任认定不服，在其信访事项在已经市、县公安机关作出重新认定、复查认定结论后，仍固执已见，执意上访。且其不按信访条例的规定依法表达自己的信访诉求，多次在非信访接待场所走访，严重扰乱公共秩序，其行为应当依法受到治安处罚。据此，依照《中华人民共和行政诉讼法》第七十四条第一款（二）项的规定，判决：一、被告旺苍县公安局在办理原告蔡仁甫治安行政处罚案件中超过法定期限结案，其程序违法。二、驳回原告蔡仁甫要求撤销旺苍县公安局2017年3月7日作出的旺公（东）行罚决字[2017]101号《行政处罚决定书》和广元市公安局2017年6月1日作出的广公复决字[2017]03号《行政复议决定书》的诉讼请求。案件受理费50元，由原告蔡仁甫负担。宣判后，上诉人蔡仁甫不服一审判决向本院提出上诉，请求撤销原判，改判支持上诉人的一审诉讼请求，

被告旺苍县公安局对原告蔡仁甫2016年10月31日在北京中南海周边非法走访的行为所作出的治安行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，处罚程序违法。但该程序违法行为，仅反映出被告机关办案的不及时，影响其严格执法的形象，并不会对被处罚人蔡仁甫的实体权利造成影响。原告蔡仁甫，因对交通事故责任认定不服，在其信访事项在已经市、县公安机关作出重新认定、复查认定结论后，仍固执已见，执意上访。且其不按信访条例的规定依法表达自己的信访诉求，多次在非信访接待场所走访，严重扰乱公共秩序，其行为应当依法受到治安处罚。据此，依照《中华人民共和行政诉讼法》第七十四条第一款（二）项的规定，判决：一、被告旺苍县公安局在办理

四川省广元市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川08行终45号上诉人（原审原告）蔡仁甫,男,汉族,住四川省旺苍县。被上诉人（原审被告）旺苍县公安局,住所地旺苍县东河镇长安巷21号。法定代表人朱明庆，该局局长。委托代理人刘安华，该局法制大队副大队长。被上诉人（原审被告）广元市公安局，住所地广元市建设路61号。法定代表人胡国民，该局局长。委托代理人吴睿，男，该局法制支队副队长。委托代理人赵淳，……