（2016）赣01行终2号

本案的争议焦点是被告是否具备做出工伤认定的主体资格问题。关于工伤认定的机构，国务院《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”；《江西省工伤认定工作规程》（赣人社发[2010]20号）第二条规定：“全省各统筹地区应由设区市以上人力资源和社会保障行政部门开展工伤认定工作，适用本规程”。据此明确，进行工伤认定的法定机构为“设区市以上人力资源和社会保障行政部门”，即工伤保险费统筹是在市一级，而不在县一级。南昌市人力资源和社会保障局向被告下发的《关于进一步委托县区做好工伤认定工作的通知》的洪人社发[2014]417号文件，将其工伤认定的职责委托给被告，由于其授权并无法律依据，故其向被告的授权实际上仅是一种行政委托，而不是行政授权。南昌县人社局受理第三人工伤申请后必须以被委托人——南昌市人力资源和社会保障局的名义作出工伤认定决定，而不能以自己的名义作出工伤认定决定，否则，即是违法。本案中，被告没有工伤认的主体资

本案的争议焦点是被告是否具备做出工伤认定的主体资格问题。关于工伤认定的机构，国务院《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”；《江西省工伤认定工作规程》（赣人社发[2010]20号）第二条规定：“全省各统筹地区应由设区市以上人力资源和社会保障行政部门开展工伤认定工作，适用本规程”。据此明确，进行工伤认定的法定机构为“设区市以上人力资源和社会保障行政部门”，即工伤保险费统筹是在市一级，而不在县一级。南昌市人力资源和社会保障局向被告下

江西省南昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣01行终2号上诉人（原审第三人）张黑根，男，1971年3月27日出生，汉族，住江西省丰城市。被上诉人（原审原告）武汉百万雄师建筑劳务有限公司。住所地：湖北省武汉市新洲区邾城街齐安大道特1号，组织机构代码：05570232-5。法定代表人梅益新，该公司经理。委托代理人叶章华，男，该公司项目经理。委托代理人周平光，江西致力律师事务所律师。执业证号……