（2017）豫11行终61号

原告吕少芹提供的其儿子丁涛的房屋所有权证显示丁涛的房屋位于临颍县新建路外贸局家属院，但丁涛的房屋所有权证既不能证明该房屋在临建函【2015】8号复函描述的规划区内，也不能证明该房屋属吕少芹所有。吕少芹提供的丁金泉的临国用（2005）第000096号国有土地使用证不能证明与该土地归吕少芹使用。综上，吕少芹提供的其儿子丁涛的房屋所有权证和丁金泉的国有土地使用证均不能证明吕少芹的房屋或宅基地在临建函【2015】8号复函描述的规划区内。既使吕少芹的房屋或宅基地在临建函【2015】8号复函描述的规划区内，在临颍县住房和城乡建设规划局向临颍县房屋征收与补偿办公室作出临建函【2015】8号复函前，临颍县凯建置业有限公司拟开发建设的外贸新城项目暨建设路南延工程开发范围，已在《临颍县城市总体规划》范围内，该复函只是以文字的形式对《临颍县城市总体规划》及规委会相关文件精神这种事实行为的表述，该复函对原告吕少芹的权利义务没有产生实质影响，不具有可诉性。故，被告市规划局对原告吕少芹的复议申请不予受理并无不当。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告吕少芹的诉讼请求。上诉人吕少芹

原告吕少芹提供的其儿子丁涛的房屋所有权证显示丁涛的房屋位于临颍县新建路外贸局家属院，但丁涛的房屋所有权证既不能证明该房屋在临建函【2015】8号复函描述的规划区内，也不能证明该房屋属吕少芹所有。吕少芹提供的丁金泉的临国用（2005）第000096号国有土地使用证不能证明与该土地归吕少芹使用。综上，吕少芹提供的其儿子丁涛的房屋所有权证和丁金泉的国有土地使用证均不能证明吕少芹的房屋或宅基地在临建函【2015】8号复函描述的规划区内。既使吕少芹的房屋或宅基地在临建函【2015】8号复函描述的规划区内，在临颍县住房和城乡建设规划局向临颍县房屋征收与补偿办公室作出临建函【2015】8号复函前，临颍县凯建

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫11行终61号上诉人（原审原告）：吕少芹，女，汉族，1945年5月11日出生，住河南省临颍县。被上诉人（原审被告）:漯河市城乡规划局，地址：漯河市黄河路425号。法定代表人:高继周，该局局长。出庭负责人：陈少宏，该局副局长。委托代理人:王付文，该局工作人员。委托代理人:闫锦，河南强人律师事务所律师。上诉人吕少芹因与被上诉人漯河市城乡规划局(以……