房屋拆迁管理（拆迁） （2020）鄂01行初135号

案涉房屋涉及城中村改造征收，参照《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第五条第一款“区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，并负责组织处理房屋拆迁遗留问题……”的规定和武政[2009]37号《市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知》，进一步明确了“区人民政府依据改造规划或改造实施方案组织开展拆迁、招商等工作……”的相关规定，由此可见，武汉市人民政府对城中村改造的责任主体有特殊规定的情况下，被告洪山区政府是本案所涉和平村城中村综合改造的责任主体，为本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定,以及参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定，在征收人与被征收人达不成房屋拆迁补偿安置协议的情形下，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府申请人民法院强制执行，即未经合法程序被告无权自行对诉争房屋实施强制拆除行为。本案中，在被告未能与房屋权利人签订房屋拆迁补偿安置协议的前提下，即使被告洪山区政府没有具体实施拆除行为，第三人俊杰公司自认系自己拆除了原告的房屋，但拆除该房屋的行政和法律责任也应由被告洪山区政府承担，因为第三人没有法律上的行政

案涉房屋涉及城中村改造征收，参照《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第五条第一款“区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，并负责组织处理房屋拆迁遗留问题……”的规定和武政[2009]37号《市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知》，进一步明确了“区人民政府依据改造规划或改造实施方案组织开展拆迁、招商等工作……”的相关规定，由此可见，武汉市人民政府对城中村改造的责任主体有特殊规定的情况下，被告洪山区政府是本案所涉和平村城中村综合改造的责任主体，为本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定,以及参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂01行初135号原告晋辉，男，汉族，1979年5月4日出生，住xxx，委托代理人张群林，湖南闻胜律师事务所律师。被告武汉市洪山区人民政府，住所地武汉市洪山区珞狮路**。法定代表人严中兴，代区长。委托代理人丁晴，北京中伦（武汉）律师事务所律师。第三人武汉俊杰置业有限公司，住，住所地武汉市洪山区工业南路特**/div>法定代表人杜莉，执行董事。委……