（2015）青行终字第391号

本案争议焦点是被告的执法程序是否合法、被告认定原告的建筑是永久性建筑是否正确。关于原告所称被告工作人员执法期间所持证件为过期证件，执法程序违法的问题。被告的执法人员侯振海、傅宗海各持有执法证新证和旧证，其分别将新旧执法证放置于同一执法证封皮内，执法时出示给原告，询问笔录中载明的执法证号码与新执法证的号码一致，原告的工作人员未提出异议，被告执法人员新执法证合法有效，具有执法资格。原告称被告执法人员未出示新执法证的主张不予采信。关于原告所称被告认定永久性建筑错误，原告的房屋应为临时性建筑。临时性建筑是指因生产生活需要而临时搭建的设施，使用期限一般不得超过两年，并应经规划部门许可，土地主管部门办理临时用地手续，而原告于2008年未经有关部门批准建设砖混结构房屋，被告认定为永久性建筑并无不当，原告主张为临时性建筑不予支持。综上，被告平度市国土资源局履行了调查、勘验、告知、送达等程序，被告的行政处罚行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，应当予以维持。被告青岛市人民政府复议程序合法，应当予以维持。原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条

本案争议焦点是被告的执法程序是否合法、被告认定原告的建筑是永久性建筑是否正确。关于原告所称被告工作人员执法期间所持证件为过期证件，执法程序违法的问题。被告的执法人员侯振海、傅宗海各持有执法证新证和旧证，其分别将新旧执法证放置于同一执法证封皮内，执法时出示给原告，询问笔录中载明的执法证号码与新执法证的号码一致，原告的工作人员未提出异议，被告执法人员新执法证合法有效，具有执法资格。原告称被告执法人员未出示新执法证的主张不予采信。关于原告所称被告认定永久性建筑错误，原告的房屋应为临时性建筑。临时性建筑是指因生产生活需要而临时搭建的设施，使用期限一般不得超过两年，并应经规划部门许可，土地主管部门办理临

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行终字第391号上诉人（原审原告）青岛天硕绿色农业科技有限公司。法定代表人王宝吉，经理。委托代理人张忠利，山东纬达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平度市国土资源局。法定代表人黄武，局长。委托代理人张小光，平度市国土资源局工作人员。委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市人民政府。法定代表人张新起，市长。委托代……