（2017）沪03行终289号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人并非涉案《放射诊疗许可证》的行政相对人，该行政行为也未设定上诉人的权利义务，与上诉人之间无利害关系。上诉人以其与嘉福门诊部有医疗纠纷为由，要求被上诉人履行撤销涉案《放射诊疗许可证》的职责。被上诉人作出明示拒绝的答复后，上诉人要求撤销该拒绝履职的答复。其诉请标的实质仍指向涉案《放射诊疗许可证》。故上诉人提起的本案诉讼不符合法定的受理条件。原审据此裁定驳回上诉人郭慧敏的起诉并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　冯志勤审判员　　朱晓婕审判员　　陈瑜庭二〇一七年七月四日书记员　　张淼堂附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人并非涉案《放射诊疗许可证》的行政相对人，该行政行为也未设定上诉人的权利义务，与上诉人之间无利害关系。上诉人以其与嘉福门诊部有医疗纠纷为由，要求被上诉人履行撤销涉案《放射诊疗许可证》的职责。被上诉人作出明示拒绝的答复后，上诉人要求撤销该拒绝履职的答复。其诉请标的实质仍指向涉案《放射诊疗许可证》。故上诉人提起的本案诉讼不符合法定的受理条件。原审据此裁定驳回上诉人郭慧敏的起诉并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终289号上诉人(原审原告)郭慧敏，女，1960年10月3日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市普陀区卫生和计划生育委员会，上海市大渡河路XXX号XXX号楼XXX区三楼。法定代表人李文秀。委托代理人佘志清。委托代理人沈伟民，上海市申华律师事务所律师。上诉人郭慧敏不服被上诉人上海市普陀区卫生和计划生育委员会(以下简称“普陀区卫计……