（2017）冀09行终51号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。又根据《中华人民共和国建筑法》第七条之规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。该法第六十四条规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。根据以上法律规定，本案被告对第三人未批先建的违法行为具有行政管理的法定职责。第三人在未取得建设工程规划许可证等行政许可的情况下擅自承建崇文裕财小区2号楼，其行为违反了以上法律规定，应当予以制止和处罚。被告对第三人及时作出了《责令停止违法行为通知书》，即责令其停工。在诉讼过程中被告又根据第三人违法行为的影响程度对其作出了行政处罚，

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。又根据《中华人民共和国建筑法》第七条之规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。该法第六十四条规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀09行终51号上诉人（原审原告）任福林，男，1968年12月25日出生，汉族，农民，住所地河北省东光县。上诉人（原审原告）李永祥，男，1994年4月30日出生，汉族，农民，住所地东光县。上诉人（原审原告）韩占锋，男，1958年4月20日出生，汉族，农民，住所地东光县。上诉人（原审原告）崔广通，男，1956年2月3日出生，汉族，农民，住所地东光……