（2017）皖11行终32号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，全椒县人社局作为劳动保障行政部门，依法享有工伤认定的职权。本案的争议焦点是，超过法定退休年龄的进城务工农民与现用人单位之间是否可以形成劳动关系，因工受伤的，能否适用《工伤保险条例》规定认定工伤。我国《劳动法》只有禁止使用童工的规定，对达到或超过法定退休年龄仍然从事劳动的人员，法律未作禁止性规定。劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第二条规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”由此可见，郑兴如与祥和物业公司之间形成了劳动关系。最高人民法院行政庭关于超过法定退休年龄进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复，明确了用人单位聘用超过法定退休年龄的务工农民，已经实际用工，职工在工作时间受伤的，可以适用《工伤保险条例》的规定进行工伤认定。《工伤认定办法》第十七规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，全椒县人社局作为劳动保障行政部门，依法享有工伤认定的职权。本案的争议焦点是，超过法定退休年龄的进城务工农民与现用人单位之间是否可以形成劳动关系，因工受伤的，能否适用《工伤保险条例》规定认定工伤。我国《劳动法》只有禁止使用童工的规定，对达到或超过法定退休年龄仍然从事劳动的人员，法律未作禁止性规定。劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第二条规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。”

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖11行终32号上诉人（原审原告）全椒祥和物业管理有限公司，住所地安徽省全椒县经济开发区金帅西路西侧，统一社会信用代码91341124562170271J。法定代表人江顶荣，该公司总经理。委托代理人王欣，安徽知秋律师事务所律师。委托代理人司开臣，安徽知秋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）全椒县人力资源和社会保障局，住所地安徽省全椒县政务中心5……