（2015）宁行终字第355号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，均有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。本案中，马红君作为涉案工程的商品房购房人，系与市住建委对涉案工程竣工验收备案行政行为有利害关系的公民，有权提起此次诉讼。因马红君并非备案行政行为的相对人，其对行政行为的内容以及诉权的知晓应自其知道或者应当知道之日起算，马红君称其在媒体报道后方知备案行为的存在，主张提起本次诉讼在起诉期限之内存在合理性。昆仑沃华公司以其于2014年9月张贴竣工验收备案表、马红君应当知道为由，主张自2014年9月起算起诉期限，既未有证据支持，也与行政诉讼应便于公民、法人或者其他组织提起的诉讼原则相违背。据《建设工程质量管理条例》第四十九条、《房屋建筑和市政基础设施工程竣

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，均有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。本案中，马红君作为涉案工程的商品房购房人，系与市住建委对涉案工程竣工验收备案行政行为有利害关系的公民，有权提起此次诉讼。因马红君并非备案行政行为的相对人，

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第355号上诉人（原审原告）马红君，女，1973年8月2日生，汉族。委托代理人曹迎春，江苏兆邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市住房和城乡建设委员会，住所地南京市鼓楼区广州路185号。法定代表人周金良，南京市住房和城乡建设委员会主任。委托代理人朱家祥，南京市住房和城乡建设委员会副主任。委托代理人李根华，江苏彦圣律师事务所律师。原……