（2017）鄂05行终193号

本案的被诉行政行为是被上诉人作出的夷公（行）决字[2015]101号《行政处罚决定书》。本案的争议焦点是上述行政行为是否合法，即认定事实是否清楚，证据是否充分。被上诉人向原审法院提交的宜昌市委市政府驻北京群众工作办公室出具的《情况说明》、北京市公安局天安门地区分局治安大队对上诉人出具的《训诫书》、中共宜昌市××区小溪塔街道信访办出具的《工作建议》等证据，可证明上诉人2015年2月17日到北京天安门地区上访。上诉人在多次前往北京上访被劝返，被上诉人已对其行政处罚一次之后，明知北京市天安门地区不是信访接待场所，仍然前往上访，被上诉人认定上诉人构成扰乱公共场所秩序的违法行为，并无不当。被上诉人根据上述事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出夷公（行）决字[2015]101号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，适用法律正确。被上诉人在受理案件后，进行了调查询问，收集了相关证据，履行了处罚前的告知程序，随后作出夷公（行）决字[2015]101号《行政处罚决定书》并送达上诉人，其行政程序合法。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行

本案的被诉行政行为是被上诉人作出的夷公（行）决字[2015]101号《行政处罚决定书》。本案的争议焦点是上述行政行为是否合法，即认定事实是否清楚，证据是否充分。被上诉人向原审法院提交的宜昌市委市政府驻北京群众工作办公室出具的《情况说明》、北京市公安局天安门地区分局治安大队对上诉人出具的《训诫书》、中共宜昌市××区小溪塔街道信访办出具的《工作建议》等证据，可证明上诉人2015年2月17日到北京天安门地区上访。上诉人在多次前往北京上访被劝返，被上诉人已对其行政处罚一次之后，明知北京市天安门地区不是信访接待场所，仍然前往上访，被上诉人认定上诉人构成扰乱公共场所秩序的违法行为，并无不当。被上诉人根据上

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鄂05行终193号上诉人（原审原告）任卫国，男，汉族，1972年3月24日出生，住宜昌市夷陵区。被上诉人（原审被告）宜昌市公安局夷陵区分局，组织机构代码01111801-2，住所地宜昌市夷陵区正安街1号。法定代表人田益群，该局局长。出庭负责人王恩平，该局副局长。委托诉讼代理人高雪莲，该局法制大队教导员。特别授权代理。上诉人任卫国因诉宜昌市公安局……