（2016）苏04行终483号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。溧阳市国土资源局于2015年4月23日对周和忠作出被诉责令交出土地处理决定，同日将该决定书送至周和忠家中，因其家中无人，将决定书张贴于周和忠家门口作公告送达，至2015年6月23日两个月的公告期满视为送达，因此本案起诉期限应从2015年6月24日起开始计算，而周和忠于2016年5月才提起本案行政诉讼，其起诉已超过了六个月的法定起诉期限。虽然溧阳市国土资源局在发现周和忠家中无人时直接采用公告送达的方式送达相关文书存在一定瑕疵，但结合本案其他证据材料及实际情况，该送达方式并未剥夺周和忠的知情权和异议权利。综上，周和忠的起诉已超过法定起诉期限，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定驳回周和忠的起诉。上诉人周和忠上诉称，1、一审法院对公告送达理解错误，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条至第九十二条的规定，只有法院才可以采用公告送达方式送达法律文书，责令交出土地处理决定书并

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。溧阳市国土资源局于2015年4月23日对周和忠作出被诉责令交出土地处理决定，同日将该决定书送至周和忠家中，因其家中无人，将决定书张贴于周和忠家门口作公告送达，至2015年6月23日两个月的公告期满视为送达，因此本案起诉期限应从2015年6月24日起开始计算，而周和忠于2016年5月才提起本案行政诉讼，其起诉已超过了六个月的法定起诉期限。虽然溧阳市国土资源局在发现周和忠家中无人时直接采用公告送达的方式送达相关文书存在一定瑕疵，但结合本案其他证据材

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏04行终483号上诉人（原审原告）周和忠，男，1967年3月10日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。被上诉人（原审被告）溧阳市国土资源局，住所地溧阳市溧城镇罗湾路88号。法定代表人朱荣屏，该局局长。委托代理人杨卫强，该局干部。委托代理人卢天明，江苏卢天明律师事务所律师。上诉人周和忠诉被上诉人溧阳市国土资源局土地行政处理决定一案，不服溧阳市人民法院……