（2015）成行终字第79号

市环保局作为县级以上环境主管保护部门，依据地方政府规章的授权和省级环境主管部门在组织机动车环保检验合格标志管理过程中的要求，具有核发环保检验合格标志的行政职权。林晓成提出市环保局依据环保部制定的87号通知实施具体行政行为违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可设立程序的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令是否合法不属于本案行政诉讼审理范围。《中华人民共和国环境保护法》第七条规定，国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。环保部根据该法律制定的涉及环境保护工作的相关具体规定系对相关环境保护工作的细化，故环保部制定的87号通知在本案中具有可适用性。根据87号通知第十条在用机动车环保检验合格标志首次核发程序，环保检验合格标志核发人员应当依据环保达标车型查询系统的查询结果，凭有效期内的检验合格证明、机动车行驶证和机动车登记证书，核发环保检验合格标志。本案中，林晓成所有的长城牌型号为CC6460KM40的机动车，燃料种类为柴油（压燃式发动机），根据原国家环保总局《发布达到国家机动车排放标准第二阶段（第六十二批）和第三

市环保局作为县级以上环境主管保护部门，依据地方政府规章的授权和省级环境主管部门在组织机动车环保检验合格标志管理过程中的要求，具有核发环保检验合格标志的行政职权。林晓成提出市环保局依据环保部制定的87号通知实施具体行政行为违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可设立程序的规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令是否合法不属于本案行政诉讼审理范围。《中华人民共和国环境保护法》第七条规定，国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。环保部根据该法律制定的涉及环境保护工作的相关具体规定系对相关环境保护工作的细化，故环保部制定的8

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行终字第79号上诉人（原审原告）林晓成，男，1969年5月1日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。被上诉人（原审被告）成都市环境保护局。住所地：四川省成都市高新区。法定代表人陈琳，局长。委托代理人张惠芝，北京市中银（成都）律师事务所律师。委托代理人程朝辉，成都市环境保护局工作人员。上诉人林晓成因诉被上诉人成都市环境保护局（以下简称市环保局）环保……