（2016）苏01行终88号

市人社局作为南京市劳动和社会保障行政管理部门，对南京市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休手续，负有法定审批职责。对于张海林提出其申请退休时间应认定为2010年5月的问题，因在市人社局提供的《参保人员办理退休报审表》载明张海林退休时间为2011年7月，张海林在此表上签字确认。再结合张海林因市人社局没有为其办理退休手续，于2011年9月向原审法院提起行政诉讼后并撤诉的事实，应认定张海林申请退休的时间为2011年7月，对张海林的主张不予采纳。对于张海林提出应认定其工龄为43年的问题，因市人社局审核退休人员工龄是依据申请人的档案材料作出认定，经查由于张海林档案材料没有显示张海林于1990年4月以后至2002年在南京化学纤维厂的工作经历，其工作单位也没有为其缴纳社会保险，故这一阶段不能为其认定工龄。对于特殊工种工龄计算，市人社局还作出了对张海林有利的认定。基于以上两点，对张海林的主张不予采纳。综上所述，根据查明的事实和现行法规政策规定，张海林的起诉理由不能成立，对其诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回张海林的全部诉讼请求，案件受理费50元由张海林负

市人社局作为南京市劳动和社会保障行政管理部门，对南京市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休手续，负有法定审批职责。对于张海林提出其申请退休时间应认定为2010年5月的问题，因在市人社局提供的《参保人员办理退休报审表》载明张海林退休时间为2011年7月，张海林在此表上签字确认。再结合张海林因市人社局没有为其办理退休手续，于2011年9月向原审法院提起行政诉讼后并撤诉的事实，应认定张海林申请退休的时间为2011年7月，对张海林的主张不予采纳。对于张海林提出应认定其工龄为43年的问题，因市人社局审核退休人员工龄是依据申请人的档案材料作出认定，经查由于张海林档案材料没有显示张海林于1990年4月

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终88号上诉人（原审原告）张海林，男，1955年6月25日生，汉族。委托代理人杨松秋，江苏同盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在南京市江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人曹晓飞，南京市人力资源和社会保障局干部。上诉人张海林因诉被上诉人南京市……