（2017）湘06行初50号

本案争议的焦点：一、原告刘义兵是不是本案的适格原告；二、本案诉讼是否超过了起诉期限；三、本案诉争的被告岳阳县人民政府批准成立的岳阳县违法建设综合整治领导小组是否有作出《结案通知书》的法定职责、是否有作出《结案通知书》的法律依据。四、《结案通知书》是行政行为还是内部协调行为。关于焦点一，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告刘义兵与第三人刘会儒于2013年4月20日签订《集资建房转让协议书》，且按照协议书的约定，向第三人刘会儒交清了全部的合伙建房款，原告刘义兵与被告作出的《结案通知书》的行政行为有利害关系，刘义兵有权提起行政诉讼，是本案适格的原告。关于焦点二，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”本案中，原告自2017年4月1日才知道被告岳阳县人民政府批准成立的岳阳县违法建设综合整治领导小组于2014年1月14日作出了《结案通知书》，其于2017年

本案争议的焦点：一、原告刘义兵是不是本案的适格原告；二、本案诉讼是否超过了起诉期限；三、本案诉争的被告岳阳县人民政府批准成立的岳阳县违法建设综合整治领导小组是否有作出《结案通知书》的法定职责、是否有作出《结案通知书》的法律依据。四、《结案通知书》是行政行为还是内部协调行为。关于焦点一，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告刘义兵与第三人刘会儒于2013年4月20日签订《集资建房转让协议书》，且按照协议书的约定，向第三人刘会儒交清了全部的合伙建房款，原告刘义兵与被告作出的《结案通知书》的行

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘06行初50号原告：刘义兵，男，汉族，1966年1月13日出生，岳阳县人，住岳阳县。委托诉讼代理人：王京，男，汉族，1965年2月19日出生，岳阳县人，住岳阳县。被告：岳阳县人民政府。住所地：岳阳县城关镇东方路**号。法定代表人：曾平原，县长。委托诉讼代理人：李惜娟，湖南湘北律师事务所律师。委托诉讼代理人：付小平，岳阳县国土资源局工作人员。第……